租房網簽備案具有示范性

　　本月起，北京租房需要進行合同網簽和備案登記，這一新規源于《北京市住房租賃條例》。北京市住建委宣稱，《條例》是全國首個規范“住房租賃”、首個規范長租公寓等新興業態的地方性法規，北京也是首個將“住有所居、房住不炒、租購并舉、職住平衡”等寫入地方立法的城市。

　　租房本來就要簽合同，《條例》進一步提出網簽、備案要求的用意，大致可以從兩方面理解。一方面，購房合同需要網簽、備案是社會共識，但租房合同往往由房東和租客私下簽訂，游離在監管視野之外，租客與房東很容易達成某種默契，簽訂租房合同正是為了規范管理這一市場，保護雙方的合法權益。另一方面，針對我國房地產市場“重售輕租”的現實，發展租賃市場，也是構建租購并舉住房體系、讓住房回歸居住本義的關鍵一環。

　　《條例》最大的亮點在于，對近年來住房租賃市場出現的一些亂象進行了規范。如對金融機構發放貸款金額、期限、頻率作出要求，嚴管“租金貸”，降低長租公寓暴雷風險；規定出租住房基本安全標準要求和基本居住條件，違規出租甲醛房、隔斷房將受到處罰；進行租金管理，租金猛漲政府可出手；為“黑中介”、二房東戴上“緊箍”……通過網簽、備案，將租房市場尤其是房東、中介行為納入監管范圍，有利于保障租客權益、穩定租賃關系。另外，《條例》規定，租賃合同備案編號可代替紙質合同，用于辦理積分落戶、子女入學等公共服務事項，也有利于增加租賃市場吸引力。

　　多地此前也曾采用“規范亂象+公共服務賦權”的思路規范租房合同網簽、備案行為，不過多呈現為“指導意見”，《條例》作為全國首個規范性地方法規，具有強制約束力，對其他地方也有一定示范意義。住建部2020年發布《關于加強房屋網簽備案信息共享提升公共服務水平的通知》，要求各地住建部門積極推進房屋網簽備案系統與相關信息系統數據對接，為相關單位和個人辦理抵押貸款、納稅申報、住房公積金提取或者貸款、反洗錢、居住證和流動人口管理、司法案件執行等業務提供便捷服務。不少網友認為新規與個人所得稅有關，擔心“租金要漲價了”。這擔心不無道理，但著眼全局，實施租房網簽備案制度主要目的是為租客提供更多公共服務，促進租購并舉，應值得理解。

　　總而言之，《條例》是為了讓租房變得更加省心、更有安全感、更有尊嚴。那些打著“同權”旗號漲價或者把納稅成本轉嫁給租客、稀釋政策效果的行為，值得警惕。（維辰）