廣東佛山：推動重大項目快審快批快建

　　廣東佛山為企業提供超20萬次靠前服務——

　　推動重大項目快審快批快建

針對企業反映集中的“痛點”問題，廣東省佛山市市場監管部門重構標準化行政審批流程，梳理首批60個“證照通”主題事項、184項行政許可，多件事整合為“一件事”，通過24小時智能商事登記模式，讓市場主體“有事隨時辦”，實現企業登記“不打烊”服務……

　　佛山率先推行的“一照通行”涉企審批服務改革，實現證照聯辦、多項許可一次辦，審批用時壓縮60%，60個企業高頻辦事場景的6497份申請表單和材料壓縮整合至1859份，精簡率達71.4%。

　　通過共享港口資源優勢，實現“一次申報、一次查驗、一次放行”，佛山企業在家門口就可以享受粵港澳大灣區一體化建設紅利，整體物流時長由原來的5到7天縮短至1到2天，企業成本降低約30%。

　　2021年6月，佛山正式將打造一流營商環境作為“一號改革工程”，隨后于當年12月出臺《構建佛山“益曬你”企業服務體系打造一流營商環境的行動方案（2022年度版）》。佛山始終把穩定市場主體放到重要的位置，今年7月1日正式實施的《佛山市市場主體服務條例》成為國內第一部為更好地服務市場主體進行專門立法的地方性法規。

　　在粵語中，“益曬你”的意思是“把好處都給你”。佛山“益曬你”企業服務體系對標國際最好、最優標準，以服務市場主體為核心，圍繞企業從開辦到落地投產，加強資源要素支撐，增強法治和政務服務水平，拿出了一系列最“硬核”、最實在的服務舉措，為企業提供全生命周期服務。

　　佛山聚焦審批集成，營造更加優質高效的政務環境。全市政務服務事項100%提供在線服務，98%實現“全程網辦”。深化企業服務“一件事”改革，大力推行企業開辦、生產經營等17類主題658項集成服務全覆蓋，推出227項政務服務“秒批秒辦”事項。

　　佛山成立全國首個納稅服務運營中心，在全省率先上線“零跑動”可視化辦稅系統，啟用全省首個“零窗口”智稅云廳，佛山“非接觸式”辦稅繳費渠道分流率達99.5%，居全省第一，基本實現納稅人足不出戶辦稅繳費。

　　同時，該市還在全國率先實施政府補助“秒到”企業和個人改革。截至2022年10月底，“佛山扶持通”平臺累計發布惠企利民政策1316項，注冊企業突破8萬家，注冊個人近45萬人，累計發放財政獎補資金達150億元。

　　在工程建設項目審批上，佛山全面落實產業建設項目“拿地即開工”；推行“電力預裝，臨電共享”，企業“拿地即用電”；并深化分階段辦理施工許可證改革，推行工業項目分段分批竣工驗收告知承諾制，全市組建6個共202人的重大重點項目審批代辦及交易靠前服務專班，累計提供超20萬次靠前服務，深化實施《佛山市重大產業投資項目審批代辦服務實施辦法》，推動重大產業項目快審快批快建。

　　對市場主體的現場檢查率減少83%，對違法行為的發現率提升到86%，切實做到對違法者“利劍高懸”、對守法者“無事不擾”……佛山在全國首創的“人工智能+雙隨機”監管發揮了巨大作用，入選國務院辦公廳深化放管服改革優化營商環境可復制可推廣經驗，并榮獲第六屆“法治政府獎”。

　　佛山還出臺“一園區一律師事務所”“企業法治體檢”等10條民營企業法律服務舉措，在全省率先采用政府購買服務形式為民營企業提供定制法律服務。并且編制了國內首個知識產權糾紛調解地方標準《知識產權糾紛調解服務規范》，在全省率先出臺全面推進知識產權糾紛人民調解的工作意見，實現全市5區知識產權糾紛人民調解組織全覆蓋。

　　一系列服務舉措起到了穩經濟、促發展的作用。截至今年10月底，佛山市各類市場主體達到128.88萬戶，同比增長19.5%。（本報記者 張建軍）